烏克蘭一分為二或是上策

????從西烏克蘭爆發大規模示威與抗議活動、主張加入歐盟，到東烏克蘭舉行示威、訴求加入俄聯邦；從普京以迅雷不及掩耳之勢吞并克里米亞，到北約主要成員國紛紛對俄實施制裁；更有29日普京給奧巴馬去電話……貌似俄羅斯與西方的觀點在趨同。其實迄今，烏克蘭危機并沒有看到真正得以解決的跡象，無非得以暫緩而已，今天拖到明天。

????烏克蘭地理位置圖

????從上圖可見，烏克蘭的地理位置正處于歐洲與俄羅斯的夾縫之間，西方媒體將其稱為連接歐俄的“破折號”，而烏克蘭南部的克里米亞更是歷史上歐洲和俄羅斯的兵家必爭之地。除了地理位置，烏克蘭危機也是原因種種，有歷史的，也有文化的；有語言的，也有種族的。但究其根，無可否認經濟近乎崩潰是烏克蘭危機此次爆發的導火索。

????就經濟模型而言，烏克蘭原本就是一個“一分為二”的國家；而“一分為二”的經濟模型進而決定了其“一分為二”的政治傾向。東西烏克蘭業已存在的不同經濟發展模型，決定了雙方對俄歐各自不同的依賴程度。西烏以農業為主，去西歐打工的人數眾多，因而耳濡目染受到西歐的影響也深；而東烏以重工業為主，無論是產品的原材料，還是加工后的成品，都有賴于俄羅斯的上下游市場。

????而“一分為二”的經濟模型，難以應對全球金融危機。如果說“一分為二”的經濟模型在常態下還能高枕無憂，危機前有些年頭，烏克蘭的GDP曾以兩位數增長，這在前蘇聯1991年解體后痛苦轉型的國家里，堪稱“鶴立雞群”；那么，在危機來臨之際，尤其是面臨2008年這樣的全球金融危機，烏克蘭進入21世紀頭十年的經濟“黃金時代”就被嘎然中斷了。

????“一分為二”的經濟模型，對烏克蘭來說是“成也蕭何，敗也蕭何”。為了盡可能抑制對其唯一天然氣供應商俄羅斯的支付賬單，同時為了涵蓋其以外匯計的國債成本，烏克蘭央行將當地幣格里夫納與美元掛鉤。但這一做法同時也降低了烏克蘭產品在國際市場的競爭力，從而導致金融危機來臨之際，國際市場對烏克蘭產品的需求銳減。而在這樣的貨幣政策背景下，由于烏克蘭傳統上在農業與冶金業權重過高（分別為西烏、東烏的強項），這種嚴重失衡的經濟結構更是導致烏克蘭的出口雪上加霜。

????因此，在烏克蘭危機爆發之際，“一分為二”的經濟模型也決定了“一分為二”的經濟解決方案。西烏主張靠攏歐盟，向歐盟求助；而東烏則主張靠攏俄羅斯，向俄羅斯求助。根據法國電視二臺的報道，分別主張靠攏歐盟和俄羅斯的烏克蘭人的比例幾乎是一比一。也正是這勢均力敵的比例，讓烏克蘭在“民主”的各種機制下，一步一步地走向全方位的“一分為二”。

????一方面，俄羅斯在烏克蘭經濟上“先發制人”。去年12月，烏克蘭的經濟狀況尤其是其財政狀況引發了政治危機。當時亞努科維奇放棄與歐盟締約，以換取老大哥的援手。普京承諾給烏克蘭150億美元的投資，分期撥付，用以資助烏克蘭國債，同時將供給烏克蘭的天然氣降價1/3。后來由于亞努科維奇被“罷黜”，俄羅斯凍結了對烏克蘭之前承諾的撥付。

????另一方面，歐美集團在烏克蘭經濟上“后發制人”。去年12月當時烏克蘭也不是沒有與西方掌控的國際貨幣基金（IMF）接觸，但后者將提供貸款與大幅削減由國家給個人和企業的燃氣補貼掛鉤。盡管IMF的用意在于促使恢復和改善烏克蘭的公共財政狀況，但介于2015年的大選，烏克蘭顯然不能同意IMF的貸款條件要求。

????這樣，俄歐雙方在對烏援助上，一個是“先發制人”，一個是“后發制人”。盡管歐美集團前期不夠主動，但在克里米亞迅速加入俄聯邦之后，也迅速行動起來。IMF 27日在基輔宣布，同意撥款140-180億美元用于救助烏克蘭，作為交易條件之一，烏克蘭新領導人宣布從5月1日起對國內天然氣提價50%。IMF長期呼吁烏克蘭削減國內能源補貼，稱該補貼消耗了烏克蘭2012年GDP的7.5%，而被“推翻”的亞努科維奇之前拒絕了IMF這一要求。

????同作為西方集團的歐盟，3月初已公布總金額超過110億歐元的對烏中短期經濟援助計劃，世界銀行也表示烏新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資，還有美國眾議院也提交了規模為10億美元的烏克蘭援助計劃。

????但由于烏克蘭不是一個小國，因而俄羅斯和西方對其援助也要“一分為二”。烏克蘭可不是希臘，盡管其危機狀況與希臘酷似；烏克蘭面積有60萬平方公里，人口有4800萬，是歐洲除俄羅斯之外面積最大的國家。顯而易見，這么大的一個國家不是一個俄羅斯或是歐盟所能“消化”的。

????烏克蘭今明兩年共需約350億美元經濟援助，烏財政部長此前已公開呼吁美歐國家施以援手，并希望從IMF獲得150億-200億美元援助貸款。預計未來兩年，烏克蘭獲得來自西方國家的總援助款將達270億美元。然而，這只是在理論上可行。由于烏前政府曾兩次未履行IMF貸款條件，導致后者停止放貸，估計此番IMF對貸款條件履行的要求無疑會更嚴格。所以，最終烏克蘭能夠真正到手的西方援助會有多少，還是一個未知數。

????其實，與其它西方國家由于負債率過高而引起危機的情況不同的是，其實烏克蘭去年的國債負債率只占當年GDP的43%，而這與負債率在120%以上的大部分陷入危機的國家相比，顯然是“小巫見大巫”。而要調整一個國家的經濟結構，絕非一朝一夕所能完成，因而外部援助是迫在眉睫之事。

????筆者估計西方國家最終能提供的援助，能達到烏克蘭所需的一半，即170多億美元就算很樂觀了。另一半的缺口怎么辦？還得依靠俄羅斯。而實際上，西方國家真心愿意援助的是親歐的西烏克蘭地區，而俄羅斯真正愿意援手的也是親俄的東烏克蘭地區。

????因此一拍即合，不難判斷出烏克蘭危機的最佳解決之道，除了宣布國家破產，恐怕就是將烏克蘭“一分為二”，東、西烏克蘭各順其主，其它的方案都難以擺平俄歐之間的多重矛盾?！耙环譃槎敝笤趺崔k則是后話，估計東烏、西烏都將以一個獨立的經濟體存在相當長的時間，藉此承載著北約與俄聯邦之間未來拉鋸戰的動態邊界。（財富中文網）