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    房地產稅最后一道障礙掃清?

    財富中文網
    2023-04-26

    歷經十年,中國房地產領域的一項重磅制度終于全面落地。

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    4月25日,自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布,我國全面實現不動產統一登記。向前追溯到2013年3月,中共中央、國務院決定建立不動產統一登記機構,提出將分散在多個部門的不動產登記職責整合,實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”改革任務。從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動產到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產物權的全國不動產統一登記制度宣告全面建立。

    這項制度對普通人來說意味著什么?醞釀已久但始終“懸而未出”的房地產稅成了消息背后的關注焦點。早在2021年10月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會就決定授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作,但到2022年3月16日,財政部有關負責人表示,2022年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。而全面實現不動產統一登記無疑將為推進房地產稅改革提供必要的基礎信息支撐,這意味著房地產稅改革試點工作有望重啟。

    去年暫停試點的背后,是陷入寒冬的房地產市場。從去年下半年開始,在中國穩經濟、促增長的復蘇背景下,官方明確定調“房地產是國民經濟的支柱產業”,房地產行業目前仍處于風險化解、平穩著陸的恢復期,而重要政策的出臺將對房地產市場的信心產生關鍵影響。不動產統一登記制度是否將為中國樓市帶來新的轉折?房地產稅離我們還有多遠?圍繞相關話題,“財富Plus”的用戶展開了精彩討論,我們選取了其中一些展示如下:

    @柏文喜

    時刻保持行業新鮮感的地產老兵

    我國全面實現不動產統一登記將對房地產市場的規范發展,行業決策以及精準調控提供更加真實、準確、全面的制度、數據與政策支持,有利于不動產市場走向統一規范與可持續發展。

    公眾很關心不動產統一登記是否意味著房地產稅將加速推進,這是當前財政狀況不佳之下實施不動產統一登記自然而然所引發的公眾聯想。就基本事實而言,不動產統一登記制度有助于摸清全國不動產底數,建立統一的不動產數據庫,確實能為房地產稅的落地實施創造更好的條件。

    不過,房地產稅是個重大的稅收制度調整,需要立法和修法先行,目前也只是調研和部分城市在試點而已,離全面實施要走的路還很長,而且目前的行業氛圍與市場態勢也不適合房地產稅的落地實施。另外,房地產稅屬于直接稅,征收的前提是需要建立全國統一的房地產產籍、物業狀態等數據庫以及動態的市場估值、抵免體系等,目前顯然還不具備。

    @王磊Sans Wang

    資深營銷顧問,商業專欄作家

    一個順理成章的趨勢成了新聞熱點,大家對此首先的感觸——征收房地產稅快了。但從三個維度再去思考,也許會提供更多的思路。

    1.不動產的統一登記,首先是摸清楚個人、家庭、企業的房產基本情況——房產產權的所有結構。

    這個意義是重大的,一個家庭在中國有多少套房子,在每個城市如何分布;哪些家庭又沒有房子,對平衡社會矛盾、共同富裕、防止腐敗、加強社會管理等方面有更大的意義。

    最重要的一點:統一登記是為了加強對社會的管理,對社會財富的管理。

    2.保護產權也是不動產統一登記的重要原因之一。

    保護私人產權是社會主義經濟制度的本質內容,是促進社會平等與和諧發展的關鍵,同時也是處理社會矛盾,解決社會基層多方面產權問題和糾紛的關鍵。

    3.征收房地產稅。但是,不動產統一登記對征收房地產稅并不是最重要的。

    對于每個城市來說,其實都已經具備了征收房地產稅的條件。

    地方政府一直在“征收房地產稅”和“賣地收入”兩者之間思考一個平衡問題,目的是收益的最佳?,F在“賣地收入”還是比較高,會遠遠大于房地產稅,因此賣地更為重要。當賣地收入逐漸降低,慢慢低于房地產稅帶來的收入后,房地產稅可能就要出臺了。

    因此,地方政府征收房地產稅的錨點——地方財政狀況和賣地收入。

    當某個城市財政收入非常差、賣地收入也不行,此時房地產稅就會成為這個城市的救急糧。

    @蘭香

    長期跟蹤研究金融和新產業

    一位金融機構的朋友認為,房地產稅短期內不會大規模推進,理由如下:

    1.與我國目前普遍征收的流量稅不同,房地產稅是存量稅,涉及各方面利益較為復雜,在征收規則核定方面面臨極大的現實困難,因此立法是一個漫長的博弈過程。

    2.自2019年政府工作報告中提到“健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法”后,已連續四年政府工作報告中未再提及房地產稅立法。

    3.雖為地方稅,但房地產稅對于解決地方政府債務問題杯水車薪。根據IMF預測,截至2022年底中國地方政府隱性債務規模為71.3萬億元,是顯性債務35.1萬億元的兩倍;中誠信國際估算的數字大概是53萬億元。目前在施行房地產稅試點的兩個城市,上海、重慶一年實際征收的房地產稅收入大概分別是200億元和72億元。解決地方政府債務問題必須另謀他法。

    4.在當前環境下,需要持續提振“支柱產業”的市場信心,需要保護居民的財產性收入(而非增加財產性支出)以促進消費、拉動內循環,因此,出臺這種具有強烈信號意義的政策更需謹慎。

    5.國土資源部部長在專業會議上宣布“我國全面實現不動產統一登記”,從國土資源部官微同日發布的抒情文章來推測,我覺得更應解讀為對過去十年工作的成果總結,而非某種信號,統一登記是必要而非充分條件。

    6.長期來看房地產稅征收是必然事件,過程中也不排除會個別增加試點城市,但目前階段房地產稅尚不具備大規模推進的條件。

    @不知名分析人士

    關于開征房地產稅后房價立馬會大跌的聲音不在少數。但是這個結論的前提是房地產市場大部分都是炒房客,只有炒房客才會面對多套征稅而拋售房產。從以前試點的例子來看,就我們普通人人均這點房產,實際上征稅之后的影響也不會太大。(財富中文網)

    編輯:魏雨彤

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