梁建章：中國5%GDP投入鼓勵生育才能達到發達國家水平

梁建章先生一直為中國人口及其政策鼓與呼值得敬佩，不過中國生育率曲線這么低有著歷史和現實的、經濟和社會的復雜成因。它是一個系統工程，解決系統工程的問題很難用非系統的單一方法解決，再怎么鼓勵、刺激，恐怕都事倍功半、為時已晚。

一方面，是歷史和社會文化因素。一孩政策歷史上執行很多年，生育率曲線高峰已過，節制生育的理念深入人心。盡管現行政策允許一對夫妻可以生育三個子女，并且各地陸續出臺了若干配套支持措施，但是這種節制生育意識的慣性和傳承非常強大。另外，丁克文化、單身文化興起，非婚生育也在增多，多元文化沖擊傳統家庭生育觀念，會持續相當長的時間。

另一方面，是現實和經濟因素。隨著經濟發展、社會進步，人們更加注重生活品質和自我成長，結不結婚、生不生育成為個人的自由選擇。并且，已婚的家庭也不愿多生，一個孩子是正常，兩個孩子是極限。因為生兒育兒既有實際成本，也有機會成本。多生育的實際成本更高，機會成本也更高。

總的來說，個人生不生、生幾個、錢夠不夠是自己的事，國家生育率低、人口增速低是政府的事。兩個事情既相關，又不是強相關，政府很難撬動干經濟或其他什么杠桿就一定能夠提高自然生育率，人們的觀念，歷史的進程很難改變。

如果將我國GDP的5%用于政策鼓勵， 才能把生育率從2021年的低點逐步提升到1.6，即發達國家的平均生育率水平。那這樣救生育成本太高，它不是一個支柱型產業，從政府理性來說救助難度太大，勢必影響其他剛性支出，能做的事情更限于放寬生育政策，給真正想生育、多生育的人必要且足夠的支持。

另外，學習西方國家適度放開移民政策，給在華和準備來華的外國高素質人才發放綠卡或移民簽證必要且可行，人口由自然增長和機械增長雙輪驅動有可能減輕人口增長緩慢問題。

在我們的經濟生活中，補貼一直作為一個調節政策起作用，現在連生育率都指望補貼來提升，想的也是有點簡單了。生育率的問題，首先就是過去幾十年計劃生育政策影響下，人們生育觀念早就產生了巨大的變化，大家不再認為多子就是多福，二來，生活壓力教育壓力房價壓力之下，人們自然會選擇放棄承擔生育和養育壓力，這是由人類趨利避害的本能決定的，生育率的提升需要各方面政策的配合，可能不是一個簡單的補貼能改變的。

生產率方面，我們三十年追趕了西方三百年；在生育率方面，我們直接追過了頭。

非常贊同的觀點，社會福利和生育是強相關的。社區幼兒園，小學，中學配套做好，人民自然就愿意繁衍后代，這是個人的本能。但是生存本能大于繁衍本能。