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    專欄 - 中國會計思考

    中美審計官司,德勤先輸一局

    鮑大雷 2013年03月07日

    鮑大雷博士是北京大學光華管理學院的特邀教授,並擔任IMBA 項目聯合主任。鮑博士是中國的會計和審計問題的著名專家。在加入北京大學之前,他是普華永道會計師事務所在美國,新加坡和中國的合伙人。其博客網站是www.chinaaccountingblog.com.
    美國證券交易委員會就在美上市中資公司東南融通審計工作文件起訴德勤一案已經成為中美會計跨境監管僵局的標志性事件。案件的判決結果將決定到中國公司在美國的上市前途。今天,美中經濟與安全評估委員會將舉行聽證會,討論跨境監管問題。

    ????法官已取消了對美國證券交易委員會(SEC)就東南融通(Longtop)審計工作文件起訴德勤(Deloitte)一案的延遲判決。案件正在緩慢向前推進。3月13日將開庭聽取案情陳述。

    ????我估計最終法官可能會判定,德勤應將東南融通的審計工作文件提交給SEC。而德勤肯定會以“違反中國法律”為由,拒絕執行。法官可能據此認定德勤藐視法庭并予以處罰:可能處以罰款,下令若德勤合伙人出現在舊金山機場,即可逮捕,或者禁止他們繼續為SEC提供審計報告。最后一條可能導致德勤中國失去所有在美國上市的客戶。不過,我估計德勤會提出上訴,官司會一直打下去。

    ????除非中國掉過頭來與美國監管部門達成協議,我預計最后SEC訴訟將會并入美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)取消所有這些會計師事務所注冊資格的程序。中國新一屆政府或許很快就會達成協議,但我覺得目前更可能的情況是PCAOB啟動取消注冊資格的程序。

    ????在我看來,這個過程可能有兩種形式。第一,PCAOB可能會對每家注冊的會計師事務所作出處罰。如果某家會計師事務所不能或不愿接受檢查,PCAOB將取消其注冊資格。這種做法的問題是PCAOB的處罰調查必須保密。在作出正式處罰決定前,投資者對相關調查狀況毫無所知。一旦作出處罰決定,投資者突然之間得知一家會計師事務所被取消注冊資格,而該事務所的客戶公司必須匆忙尋找一家新的審計師事務所,否則就將面臨摘牌。處罰不太可能立即實施:換言之,一家會計師事務所盡可以拖延,在上訴流程結束前,依然可以吸納新的客戶,繼續賺錢。這種方式對誰都不公平?;蛟S美國國會可以修改相關條例,不再禁止PCAOB在作出處罰決定前披露相關信息?,F在,我們可以及時得知SEC的調查情況,有助于投資者管理風險?,F行條例禁止PCAOB披露未決處罰,完全沒有道理。

    ????對于PCAOB,更好的一種方式是提議修改條例,取消任何無法實施檢查的會計師事務所在PCAOB的注冊資格。這個過程將依據PCAOB的常規條例制定流程,做到完全透明。需要征求公眾意見,由PCAOB舉行公開聽證會,而條例生效日期的設定也需要盡可能地減少對市場的干擾。條例制定過程中發生的任何行動需要同時適用于所有公司,這樣才能大幅提高公平程度。

    ????今天,美中經濟與安全評估委員會將舉行關于中國審計問題的聽證會。我將出席作證,鏈接中是我的證詞。(財富中文網)

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