中國的勞動力市場：巨大資產還是沉重負擔？
????盡管眾多學者還在為中國經濟前景爭論不休，但他們中多數人一致認為，中國經濟前景如何，很大程度上有賴于中國勞動力市場的穩定。一些人認為，這個龐大的勞動力市場是中國最大的資產，而另一些人則將其視為沉重的負擔。
????今年以來，世界各國目睹了中國各地工廠頻頻發生各類罷工，這些事件促使私營企業及地方政府將工人薪資提高了30%。不過，中央政府對此似乎并不感到緊張。有人甚至認為，中國政府的媒體聲明甚至對罷工行為有暗中鼓勵的意味。
????有關專家稱，我們從中得到的啟示是，中國政府前所未有地認識到，要在國際市場上保持競爭力，中國經濟就必須從重工業拉動向國內消費驅動轉型——而為了實現這一轉型，必須提高勞動報酬。
????然而，中國的勞動力市場還存在很多政府沒有監管到的地方。這些問題充分說明，未來十年中國仍將面臨嚴峻的挑戰。
????說來有些奇怪，世界上人口最多的國家居然面臨勞動力短缺問題。中國近三分之二的勞動力來自于農村，但一直以來，沿海工廠的工資比農民務農的收入更高、更穩定。過去十年間，中國制造業的蓬勃發展很大程度上歸功于涌入城市打工的1.5億農民工。
????而現在，農民工的數量開始縮減。美國人口統計局（U.S. Census Bureau）預測，未來十年，中國15歲至24歲的適齡勞動人口將減少約30%。在剛過去的這一年里，剩余勞動力已經開始告急，華東地區的情況尤其嚴重，該地區有些工廠已經沒法完成全部訂單。
????就業不足的現象已成為過去，商品價格水漲船高，務農收入因此節節攀升。結果，各類工廠突然發現，他們不但必須和農業領域爭奪勞動力，而且為了搶奪人力資本，各家企業之間更是打得不可開交。
????位于倫敦的研究公司資本經濟（Capital Economics）的馬克?威廉姆斯表示：“特別是一到春節，大量民工會返鄉尋找更好的工作。對雇主來說，勞動力市場競爭日趨激烈，每位雇主都得盯著對手開出的招工條件，比如更高的工資或免費住宿之類?！?/p>
????與此同時，大學畢業生的失業率卻在逐日攀升。新加坡國立大學（National University of Singapore）近期的一份報告顯示，每年進入中國勞動力市場的600萬大學畢業生中，有30%找不到工作。而據官方數據，公務員的報考人數從2003年的8.7萬人猛增到2009年的140萬人。這一現象也許是中國80后和90后日益高漲的愛國主義情緒導致的，但同時也表明了正在工廠和農場之外求職的大學畢業生數量何等龐大。
????密歇根大學（University of Michigan）教授、中國問題專家蓋勒博士（Dr. Mary Gallagher）表示：“在正常情況下，未就業的城市青年會和涌入城市的農民工競爭就業崗位。但中國的青年人沒有這么做。這兩個群體都需要調整自己的期望值?！?/p>
????從某些方面看，勞動力配給失調也可歸咎于中國獨生子女政策所帶來的文化副作用。近日，官方媒體登載了中國社科院（Chinese Academy of Social Sciences）發布的一項研究。該研究指出，中國大學畢業生的起薪幾乎與農民工相當：大學生月薪起點為226美元，而農民工是181美元。
????不過，與其在工廠工作的上一輩相比，這一代“獨生子女”對現代生活抱有自己的想法。而現在看來，他們還是會等待“更好的機會”。
????那么，勞動力市場的這些問題最終會演變成什么情況呢？中國經濟能像政府領導人所希望的那樣，為大學畢業生提供更多白領工作崗位嗎？中國這一日益兩極分化的勞動力市場真的能自行恢復平衡嗎？
????分析人士一致認為，各行業的漲薪潮是大勢所趨，在通脹加劇的情況下尤其如此。（本周，中國人民銀行將2011年的預期通脹率調高到4%。）進一步漲薪將使目前已初具雛形的加薪潮繼續蔓延。摩根士丹利（Morgan Stanley）的一份報告指出，過去10年間，中國的實際時薪年均漲幅達到了13%。
????而從今年的罷工潮來看，人們的期望值可能漲得更快。為了保持經濟轉型過程中的社會和諧，中國的領導層已經開始嘗試給工人們更多代表權。
????中國政府對近期罷工事件的態度表明，政府至少是容忍工人們用集體行動表達意愿的。廣東省于今年開始推行的勞動力改革辦法正受到廣泛關注。該辦法目前只是草案，而且受到企業家們的阻擾，因為他們擔心如果工人獲得更多權利，會帶來種種問題。盡管如此，這一立法改革還是會允許工人實現自治，并在公司董事會中派駐自己的代表。
????廣東的做法是否會在全國推廣，目前下定論還為時尚早。然而并非巧合的是，近期的多數罷工都發生在外資公司的工廠。在中國的制造企業里，由于區域競爭造成的壓力，變革的意愿被削弱了不少。
????蓋勒博士表示：“地方政府對投資可能轉移到中國其它地區甚感焦慮。如果他們害怕工廠遷往內地各省，使他們所在的地區失去獲得投資的機會，并因此決定不改革勞動力市場，這種做法可能就不會奏效?！?/p>
????因此，從現狀來看，中國還是會小心地摸著石頭過河。新的領導班子將于2012年上任，因此，任何有損于中國社會穩定的改革都面臨著推遲進行的巨大壓力。不過，隨著越來越多的年輕人胸懷大志而囊中羞澀的邁入成年，而他們的父輩則大批退休，中國的勞動力市場改革還是會成為焦點問題，并將決定中央政府是否仍將對各省實行嚴格管控。
????譯者：清遠
