大到扳不倒的巨頭

??? 最近，有消息稱惠普公司（Hewlett-Packard）因涉嫌行賄遭德俄兩國調查，此事道出了美國政府加強執行《反海外腐敗法》（Foreign Corrupt Practices Act）的一個鮮有人提及的原因，即其他國家也開始重拳打擊腐敗了。

????美國企業要“感謝”美國政府造就了今天的艱難局面。多年來，在經濟合作與發展組織（OECD）由來已久的反賄賂協議框架下，美國司法部（Justice Department）一直不遺余力地推動外國政府開展反行賄的立法和執法工作。既然現在這些國家采取了行動，美國政府也就開始加大力度執行1977年頒布的《反海外腐敗法》。此前這項法律執行得并不嚴格，這很可能是因為美國政府不愿看到美國企業在海外競爭中處于劣勢。然而，隨著針對惠普的國際調查逐漸深入，游戲規則似乎已經發生了變化。

????美國司法部《反海外腐敗法》執行主管馬克?門德爾松（Mark Mendelsohn）在最近的一次采訪中承認：“坦率的說，我們不太滿意其他國家的反腐敗力度，[不過]現在情況略有改善?！?不久前，門德爾松宣布他將從司法部離職，投身私營部門，這是他又一次進行監管者與被監管者之間的角色轉換。

國際反腐：針鋒相對的報復行為

????然而，面對層出不窮的腐敗行為和無關痛癢的處罰，即便全球各大經濟發達國家重拳出擊，反腐行動仍然顯得力不從心。德國人瞄準了惠普這家知名美國公司，把它作為出擊的第一拳。據稱，該公司在7年前曾行賄800萬歐元，借此與俄羅斯聯邦檢察長辦公室簽署了一份價值3500萬歐元的合同。

????觀察人士認為，德國此舉可能是對美國“以其人之道，還治其人之身”，因為此前美國打擊并處罰了兩家最杰出的德國公司——西門子（Siemens）和戴姆勒（Daimler）。當然，這僅僅只是猜測，兩者之間或許并無關系。畢竟，最初突擊調查西門子的是德國官員，其后美國人才介入，并且最終德美兩國政府分享了16億美元的罰款。

????然而，美國司法部最近著手調查的三宗著名腐敗案印證了這一理論，也就是說，每次反海外腐敗調查伊始，地緣政治和企業巨頭的威力就在發揮作用。

BAE、西門子和戴姆勒

????以英國最大的軍火制造商BAE防務公司為例，雖然受到《反海外腐敗法》調查，但該公司最終只被指控進行虛假陳述，而并未真正受到行賄罪指控。BAE宣稱在早前被指違反《反海外腐敗法》后已進行合規改革。

????最終，BAE獲得從輕發落，得以在政府軍火供應商名單中保留一席之地。假設這個案子是由歐盟來判的話，解除與政府的合同將是板上釘釘的事兒，這對這家英國公司而言不啻于毀滅性的打擊。BAE目前是美國國防部第六大承包商，并正積極尋求與美國國土安全部（Homeland Security）合作，不久前，該公司將前國土安全部部長邁克爾?切爾托夫（Michael Chertoff）吸收到董事會中，此實乃明智之舉。

????與此同時，德國西門子公司與美國政府在去年12月達成和解方案，該方案允許西門子繼續與美國政府做生意。此后不久，該公司就從美國司法部得到了一筆新訂單?？磥砺暶麙叩氐暮蠊膊贿^如此，有些公司好像就是太強大了，離開它們大家都玩不轉了。

????戴姆勒也躲過了反腐調查的致命一擊。本月，戴姆勒的兩家子公司在美國被控有罪，成為其德國母公司的替罪羊，但美國司法部此前曾稱戴姆勒“視海外行賄為開展業務的一種方式?！?/p>

????據起訴書稱，戴姆勒涉嫌一項“持續至少十年之久的無恥陰謀，在至少22個國家向政府官員行賄數千萬美元，以獲得價值數億美元的政府商務車采購合同?！币f總部的高層管理人員對此不知情，實在有些牽強。要么就是戴姆勒的財務控制是一團糟。